1) ① '법률적 근거'라는 용어가 적절하지 않으며, 실제로는 법적 규정이 아닌 정책적 지침에 관한 내용이다. ② '행정심판의 기능'에 대한 설명이 부족하여 틀렸다. ③ '논의의 부재'라는 표현은 행정심판 실행의 실제적 상황을 잘 반영하지 않기에 부적절하다. ④ '장애가 없는 경우'에 대한 설명이 일반화되어 있어 예외를 고려하지 않는다. ⑤ 의의나 중요성을 잘못 해석하여 오답이다. 2) 정답은 1번으로, 행정심판법에 의거하여 행정심판은 법적 원칙을 준수하고 행정청의 조치나 결정에 대한 불복 절차로 규정된다. 따라서 적법한 절차를 통해 시민의 권리를 보호하는 기능을 갖는다. 따라서 정답은 1번입니다.