1) ① 정부 내부관리에 초점을 맞춘다: 정부 내부 문제에 집중하고 있어 선택지의 핵심 주제를 벗어난 오답이다. ② 정부의 체증에서 보는 수평적 네트워크 모델을 강조한다: 수평적 모델은 주제와 관련이 미약해 오답이다. ③ 정부의 방어적 역할을 중시한다: 방어적 역할은 뉴거버넌스의 접근과 부합하지 않아 틀린 선택지이다. ⑤ 20세기 말 정부혁신의 이론적 기초를 제공한다: 시대적 배경이 맞지 않아 오답이다. 2) 정답인 4번은 뉴거버넌스의 구조적 관리 능력을 강조하는 것으로, 현대적 정부 운영의 효율성을 높이는 중요한 요소이다. 이는 기관 간 협력과 유기적 관리 체계를 통해 이루어진다. 따라서 정답은 4번입니다.