1) ②번은 법의 적용범위를 혼동하여 틀렸고, ③번은 재판의 구체성을 간과하여 부적절하다. ④번은 법적 효력을 과소평가하여 오류가 있으며, ⑤번은 비례 원칙의 적용을 잘못 이해했다. 2) 정답인 1번은 행정의 가치는 법 효과의 정립과 밀접하게 연결되어 있으며, 이는 행정법의 타당성을 뒷받침하는 중요한 요소이다. 따라서 정답은 1번입니다.