1) ② 사회적 쟁점은 문제를 제기하지만 정책이 아닌 문제 자체에 집중하므로 틀렸습니다. ③ 공중의제는 대중의 관심을 받을 수 있지만 정책 형성의 순서를 나타내지 않기에 오답입니다. ④ 사회문제는 해결이 필요한 현상을 의미하나 정책과 직접적인 연관이 부족합니다. ⑤ 제도적 의제는 정책을 결정하는 요소를 포함하지만, 과정의 순서를 정확히 설명하지 못합니다. 2) 정답 1번은 사회적 의제로, Cobb & Elder가 제시한 정책의 제정 순서에서 사회적 의제가 먼저 다루어지는 과정을 반영합니다. 사회적 의제는 사회가 중요하게 여기는 문제로, 정책 형성을 위한 출발점이 됩니다. 따라서 정답은 1번입니다.