정답이 '4'인 이유는 화약류취급소의 장부에는 사용한 화약의 수량과 남은 양을 기록해야 한다는 규정은 있지만, 장부를 비치하지 않거나 기록하지 않아도 된다는 것은 행정적 절차에 위배되기 때문입니다. 따라서, 모든 화약류 사용 기록은 관리 및 안전을 위해 필수적으로 요구됩니다.