공공재는 '비경합성'과 '비배제성'을 특징으로 합니다. 이는 한 사람이 소비해도 다른 사람의 소비에 영향을 미치지 않으며, 특정 개인이 그 재화를 사용하지 못하도록 막을 수 없다는 뜻입니다. 따라서 1번 선택지인 '비경합성, 비배제성'이 정답입니다.