정답이 4번인 이유는 후보자의 방송출연이 공직선거법상 제한되지 않기 때문입니다. 방송출연은 선거운동의 일환으로 여겨지지 않으며, 후보자가 공적인 정책을 발표하는 자유가 보장됩니다. 따라서 특정 조건 없이 후보자가 방송에 출연하는 것은 법적으로 문제가 없습니다.