정답은 4번이다. 선거관리위원회의 구성과 권한은 법률에 의해 명확하게 규정되어 있으며, 집행 기관의 독립성을 보장하기 위해 중립적인 인사로 구성된다. 따라서 선거 관리나 감독의 공정성을 해치는 역할을 수행하지 않도록 되어 있다.