정답이 '1'인 이유는 선거비용제한액을 산정할 때, 대선에서는 후보자 수를 고려하지 않기 때문입니다. 국회의원선거 및 지방자치단체 선거에서는 후보자 수가 중요하게 여겨지지만, 대선에서는 정해진 기준을 따릅니다. 따라서 1번 설명은 선거비용에 대한 규정과 일치하지 않아 옳지 않은 설명입니다.