정답 2는 기부행위 제한의 본질을 설명하지 않는 내용이다. 이 법은 특정 기부 행위가 국가공무원과 국회의원의 공정성을 해칠 수 있음을 방지하기 위해 제정되었다. 따라서 자원봉사 및 활동의 제한 없이 기부행위를 자유롭게 허용하는 것은 법의 취지에 맞지 않다.