문제의 정답이 '4'인 이유는, 해당 조항이 수출의 규제와 관련된 내용을 다루고 있기 때문입니다. 관세법에서는 의무사항이 아닌 우려가 있는 물품에 대해서는 수출할 수 없다고 명시되어 있지 않으며, '우려가 있는 물품'의 개념은 법의 적용 범위와 일치하지 않습니다. 따라서 이 조항은 관세법의 규칙과 상충하여 옳지 않은 설명입니다.