정답: 2. 정치적 지시를 받는 무작위적 인사 이동은 직무의 전문성을 저해하고 공무의 효율성을 떨어뜨린다. 이러한 제도는 조직의 안정성과 연속성을 보장하지 못하며, 결국 공직자의 책임감과 전문성을 약화시킬 수 있다. 따라서 처음 제시된 설명은 잘못된 것으로 평가된다.