정답은 3번입니다. 국가가 아닌 주체는 국제법상 직접적인 권리와 의무를 가지지 않으므로, 국가와 중앙정부만이 이러한 지위를 인정받습니다. 따라서 '국가는 기타 주체를 포함할 수 없다'는 설명은 부적절합니다.