정답은 '1'입니다. 모든 국가는 보편적인 국제법 원칙에 따라 해적행위에 대한 법적 조치를 취해야 하며, 이는 통상적으로 모든 국가가 지켜야 하는 의무입니다. 따라서 보편적 접근에 반하는 선택적 해석을 기반으로 한 설명은 옳지 않으며, 올바른 국제법의 적용을 반영하지 않습니다.