3번이 정답인 이유는, 국제법상 국가는 외국인의 출입국에 대해 자의적으로 제한할 수 없기 때문입니다. 출입국 제한은 법적 근거가 요구되며, 자의적인 행동은 국제법에 위반됩니다. 따라서, 국가가 외국인의 출입을 자의적으로 금지할 수 없다는 점이 핵심입니다.