정답 4번이 올바른 이유는, ICJ의 결정이 법적 구속력이 있지만, 소송 당사국이 아닌 국가에 대하여는 강제력이 없기 때문입니다. 또한, ICJ는 자발적인 관할권에 기초하여 운영되므로, 참가하지 않은 국가에 대해 판결을 집행할 수 없습니다. 따라서 ICJ의 결정은 특정 국가에만 법적으로 적용됩니다.