이 문제에서 정답이 '3'인 이유는, 노동조합의 단체교섭 권한을 포기하는 경우는 법적으로 인정되지 않기 때문입니다. 이는 노동조합이 그 권한을 행사하지 않아도 해당 권한은 노동조합에 남아 있으므로, 노동조합이 의사표시를 하지 않는 한 사용자의 요구는 수용되지 않습니다. 따라서 ''3''의 설명이 틀린 것입니다.