정답이 '2'인 이유는, 근로기준법에서는 직장 내 괴롭힘 발생 사실을 알게 된 경우 사용자에게 신고해야 한다고 규정하고 있기 때문입니다. 이는 피해 근로자의 권리를 보호하고, 근로환경을 개선하기 위한 의무로서의 역할을 합니다. 따라서 사용자가 직접 행동을 취하도록 요구하는 항목이 아닌, 사용자가 아닌 제3자에게 그렇게 요구할 수 없기에 이 선택지가 정답입니다.