문항에서 제시된 설명 중 "지방자치단체장이 지방채 발행 시 최대 한도액을 정하는 것이 아닌" 부분이 잘못된 설명입니다. 지방자치단체의 지방채 발행 한도는 관련 법령에 따라 정해지며, 이를 무시할 수 없습니다. 따라서 이 설명은 옳지 않으므로 정답입니다.