정답이 '2'인 이유는, 세무공무원이 재산을 압류해야 하는 경우에는 체납자의 주거 등이 폐쇄된 경우에도 직접 열 수 없다는 점에서 잘못된 설명이기 때문입니다. 즉, 세무공무원은 압류를 위해 필요한 경우에 한해 해당 주거지에 접근할 수 있습니다. 따라서 이는 국제징수법 상 올바른 절차가 아닙니다.