정답은 '4'입니다. 긴급 대비를 위한 비용 지원은 안전조치에 해당하지 않으며, 주로 재난 발생 후 회복과 관련된 지원입니다. 반면 나머지 선택지는 모두 재난과 안전관리에 직접적으로 관련된 조치나 원칙에 해당합니다. 따라서 긴급 대응 자체와는 거리가 있습니다.