3번이 정답인 이유는 장관령에 의해 재화의 가격을 결정할 때, 원가를 기준으로 최대한 한도를 정한다는 점에서 정확합니다. 이는 가격의 근거와 기준을 명확히 하여 가격 형성을 투명하게 만드는 역할을 합니다. 따라서 가격 책정의 일관성과 객관성을 유지하는 데 기여합니다.