정답은 '4'입니다. 이유는 산림 기능구분의 변경이 필요할 경우, 수시로 작성할 수 있다는 규정이 없기 때문입니다. 일반적으로 산림 기능구분은 명확한 기준과 절차에 따라 이루어지며, 대규모 변경에 대한 규정은 특정한 주기를 따릅니다. 따라서 이 내용은 법령의 취지와 일치하지 않습니다.