답변 '2'인 이유는 재정계획이 국유림 경영 계획의 총괄계획에 포함되지 않기 때문입니다. 총괄계획은 주로 임업 관련 활동과 시설, 운영에 집중하며, 재정계획은 별도의 재무 관리 체계에 속합니다. 따라서 재정계획은 직접적인 사업별 계획과 관련이 없습니다.