정답은 1번입니다. 구호기관은 재해구호에 필요한 비용을 지원할 책임이 있으며, 지역주민의 생명과 안전을 보장하기 위해 적극적인 역할을 수행해야 합니다. 따라서 구호기관의 기능과 역할은 이러한 지원과 관리 체계에 근거를 두고 있습니다.