정답인 3번은 모든 사회 구성원이 공유하는 재난관리의 성격에서 "경향성"과 "비계제"가 중요하다는 점을 강조합니다. 재난은 예측이나 준비가 어려운 사건이기 때문에 일반적인 경향성을 띠며, 또한 대응이 특정 규제나 체계에 제한되지 않음을 나타냅니다. 따라서 재난관리는 예측할 수 없는 비계제적 요소를 포함하고 있습니다.