정답: 2. 이유: 해당 설명은 재난 관리 체계에서의 역할과 책임을 명확히 구분하지 않고 있으며, 재난 대응의 실질적 필요성을 제대로 반영하지 못한다. 따라서 계획 단계에서의 행동이 아닌 후속 조치로 한정되어 있어 맞지 않다.