정답인 '4'는 복구비용의 반환 의무를 명확히 규정하고 있지 않기 때문에 옳지 않은 설명입니다. 복구비를 받은 자가 반환해야 할 경우에는 그 반환금의 국세 및 지방세 포함 여부가 구체적으로 명시되야 하지만, 설명에서 이 조항이 명확하지 않고 일반화되어 있습니다. 따라서 이 선택지가 문제의 요구사항에 맞지 않으므로 정답입니다.