정답이 ‘4’인 이유는 '구제도감'이 조선시대의 국가기구로, 구제를 필요로 하는 사람들을 돕는 기관이기 때문입니다. 다른 선택지들은 각각 의회, 제위보, 해민국 등으로 구제 활동과는 관련이 없거나, 조직의 성격이 다릅니다. 따라서 ‘구제도감’이 가장 적합한 답변입니다.