정답은 4번입니다. 수익적 행정행위가 필요 없을 경우 취소권을 행사할 수 없으며, 이는 행정행위의 유효성을 보장하는 원칙에 따라 행정기관의 책임과 권한을 명확히 하는 데 중요합니다. 따라서 해당 예시에서 취소권 행사는 법리적으로 적절하지 않습니다.