정답: 2. 행정소송의 대상은 행정청의 법령에 의한 구체적 행위로 제한된다. 따라서 국가가 공공기관에 행하는 정책적 결정 및 일반 행위는 행정소송의 대상이 되지 않기 때문에 해당 내용은 부적합하다. 이로 인해 다른 선택지가 행정소송의 요건을 충족하여 정당성을 갖는다.