정답: 1 법률유보의 원칙은 법률에 의해서만 권력행사가 가능하다는 원칙으로, 행정작용이 법률의 근거 없이는 정당화될 수 없음을 의미한다. 개인의 기본권 보호를 위해 법률에 의한 규정이 필수적이며, 즉각적인 행정 조치를 위한 규정이 없으면 무효가 된다. 따라서 옵션 1은 법률유보의 본질과 맞지 않다.