판례상 항고소송의 원고 적격은 특정 내용에 대해 법적 판단을 받기 위한 자격을 의미합니다. 이 문제에서 주어진 경우들은 법령에 따라 해석할 수 있는 논리적 연결이 요구됩니다. '2'번 선택지는 특정 조건을 충족하여 원고 적격이 인정되며, 이는 판례에 따른 일반적인 법리와 일치합니다. 따라서 '2'가 정답입니다.