정답: 1 **핵심 해설:** 행정소송은 행정기관의 처분이나 부작위에 대해 법원이 그 정당성을 심사하는 절차로, 이는 개인의 권리나 법익을 보호하기 위한 것입니다. 이 경우 행정소송의 대상은 법령에 의해 권리나 의무가 규정된 행위에 한정되므로, 그 적용 범위가 명확합니다. 따라서 제시된 설명이 행정소송의 성격과 맞지 않음을 확인할 수 있습니다.