정답: 4. ‘영점설정’은 특정 기준점이나 영점의 설정을 의미하며, 국가는 이와 관련된 법적 책임을 면할 수 없다. 따라서 ‘영점설정’으로 인한 피해는 국가의 관리 책임에 해당되어, 이로 인해 손해배상 책임이 발생할 수 있다.