로위의 정책 답변에 대한 설명으로 적절하지 않은 것은 "도구 공식"입니다. 로위는 정책의 정당성과 정당성을 중심으로 정책의 효과성을 분석하는데, 도구 공식은 정책 실행의 기법에 대한 설명이기 때문입니다. 따라서, 로위의 관점에서 벗어난 주장이 됩니다.