정답: 2 체계적인 행정평가는 정책의 효과성을 평가하는 과정으로, 형식적 요건이 아닌 실제 성과 기반으로 이루어져야 합니다. 정책 결과가 아닌 절차에 집중하는 것은 적절하지 않으며, 정책 평가의 핵심은 실질적인 효과성입니다. 따라서 명확한 기준 없이 형식적인 예비 평가를 강조하는 것은 부적합합니다.