2번이 정답인 이유는, 피고인이 허위의 채권을 제출하여 법원을 기망한 경우, 그 법적 효력은 사건의 본질에 부합하지 않기 때문입니다. 이는 법원의 권한이나 절차에 중대한 영향을 미쳐 기망행위로 볼 수 있습니다. 따라서 공소권의 행사도 무효가 됩니다.