4번은 형법에 따른 공무원의 직무를 망각한 경우로, 직무 관련 자격을 갖추지 않은 채 공무를 수행했음을 나타내며, 따라서 공무원의 직무 태만으로 간주될 수 있습니다. 이는 형법상 금지행위에 해당하지 않아 범죄가 성립하지 않습니다. 따라서 4번이 정답입니다.