정답 '4'는 '직무귀책' 관점에서 잘못된 설명입니다. 공무원은 직무를 수행하지 않을 때 비위에 해당하지 않더라도 지속적인 위법 사항이 존재할 수 없기 때문에, 직무와 관련하여 법적 책임이 성립되지 않습니다. 따라서 이 설명은 법죄 유형의 정의와 일치하지 않으므로 옳지 않습니다.