2번이 정답인 이유는, 피고인이 허위의 채권을 제출한 경우에는 법원에 지명령을 신청할 수 없기 때문입니다. 이는 법적 절차가 부정확하고 신뢰할 수 없음을 의미하므로, 그 행위는 인정되지 않습니다. 따라서 실체적 진실에 기반한 합법적인 절차가 결여된 결과입니다.