정답은 4번입니다. 공소제기의 개념은 법적 절차에 따라 형사소송이 시작되는 것을 의미하며, 이는 적법한 절차에 따라 이루어져야 합니다. 따라서 특정 사유로 공소제기가 불가한 경우는 국법에 명시된 경우에 한정됩니다.