주어진 내용에서 경찰관의 강제연행이 위법으로 인정되지 않은 경우, 이는 행위자의 권리에 대한 적법성 판단이 이루어지지 않았다는 것을 의미합니다. 그러므로 '4. 정당방위'는 공무원이 강제연행을 정당화할 수 있는 근거가 될 수 없어 정답입니다. 따라서, 이 상황에서는 정당방위가 성립하지 않기 때문에 위법성이 조각되지 않습니다.