정답 '1'은 국가의 책임을 강조하며, 모든 국민이 보장받아야 하는 권리들이 명시된 헌법의 특성을 잘 반영하고 있습니다. 각 조항이 국민의 권리 보장과 국가의 의무를 명확히 하여, 국가가 적극적으로 국민의 기본권을 보호하고 증진해야 한다는 점을 강조하기 때문입니다. 따라서 국가의 적극적 개입을 정당화하는 정답이 됩니다.