정답이 '1'인 이유는 법관이 적용할 수 있는 형벌에 관한 법은 성문의 법률만 포함되지 않기 때문입니다. 관습법이나 불문법도 형벌에 영향을 미칠 수 있어, 이는 설명으로 올바르지 않습니다. 따라서 해당 설명은 진술이 틀린 내용을 담고 있습니다.