정답이 '2'인 이유는 '국회의원선거구는 법률을 정해야 한다'는 설명이 부정확하기 때문입니다. 실질적으로 선거구 획정은 법률에 의해 이루어지긴 하지만, 구체적인 시행은 중앙선거관리위원회와 지방관리위원회에 의해 결정되므로 이 설명은 오류가 있습니다. 따라서 올바른 의미를 전달하지 못하고 있습니다.