정답은 '1'입니다. 외부불경제 상황에서 재화가 사회적 최적 생산 수준보다 과소 생산되는 것은 맞지만, 여기에 대한 설명이 잘못되었습니다. 외부불경제는 자원의 비효율적 배분을 초래하여 시장에서 생산량이 최적 수준에 미치지 못하게 하므로, 과소 생산된다고 보는 것이 정확합니다. 따라서 이 설명은 옳지 않다고 할 수 있습니다.