정답 '1'은 국가의 긍극적 개입을 정당화하는 내용입니다. 헌법 제31조, 제32조, 제35조는 각각 교육, 근로, 건강 및 환경에 관한 권리를 규정하며, 국가가 이를 보장해야 함을 강조합니다. 따라서 국가의 적극적 역할이 필요하다는 점에서 올바른 표현입니다.