(가)는 지방자치단체의 예산 편성과 관련된 주민의 의견 반영에 대한 설명으로, 재정 운영의 투명성과 공정성을 높이는 내용을 담고 있습니다. 반면 (나)는 지방자치단체의 권한과 법적 절차에 대한 설명으로, 주민의 직접적인 참여와는 거리가 있습니다. 따라서 (나)는 주민 참여를 강조하는 (가)와 맞지 않아 옳지 않은 설명입니다.