정답인 '3. 따라서'는 앞 문장과 뒷 문장이 인과관계로 연결됨을 나타냅니다. '민의 염려'가 사회 전체에 대한 것이기 때문에, 그 염려가 특정 문제를 야기한다는 점에서 '따라서'가 적절합니다. 다른 접속 부사들은 이 문맥에 맞지 않아 자연스러운 흐름을 깨뜨립니다.